Потери и перспективы: Оценка эффективности концессии по водоснабжению и водоотведению в Лесном

Потери и перспективы: Оценка эффективности концессии по водоснабжению и водоотведению в Лесном

Руководство ООО «Инфраструктурные решения -Лесной» рассматривает варианты изменения параметров концессии объектов водоотведения и водоснабжения в городе Лесном Свердловской области (ЗАТО Госкорпорации «Росатом»).

Предприятие контролируется АО «Русатом инфраструктурные решения», входящим в структуру «Росатома». За все время реализации концессии, ранее запланированные инвестиции в размере 726 млн рублей не были получены, так как программу не утвердили по причине разногласий концессионера и концедента о реальном объеме затрат. В итоге финансы направлялись преимущественно на выполнение текущих работ.

Начиная с 2020 года, в рамках концессии и соглашений с администрацией Лесного, на ремонт сетей и иные работы было направлено порядка 70 млн рублей, причем понесенные затраты компенсировались концедентом. Вот только состояние сетей не улучшилось, а вода не стала соответствовать нормативным показателям, что подтверждают в центре гигиены и эпидемиологии. Кроме того, увеличился объем потерь в сетях водоснабжения, хотя ранее речь шла о его снижении с 28,9 до 25,7%. Неофициально сообщается о росте до 50% и выше. Таким образом, действующая концессия фактически сорвана, а вместо нее предлагается заключить новую с объемом инвестиций в 2 млрд рублей.

От расторжения текущих договоренностей в администрации Лесного воздерживаются, опасаясь, что такой шаг приведет к взысканию концессионером недополученной прибыли в сотни миллионов рублей. В процессе продолжительных судебных разбирательств с привлечением РЭК и ФАС, компания уже обосновала право на требование компенсаций при обслуживании сетей, так как необходимая валовая выручка при определении тарифа в 2021 - 2022 гг. была занижена. В частности, из решения Второго апелляционного суда Санкт-Петербурга следует, что в своих расчетах РЭК опиралась на реальные операционные расходы при поставке холодной воды в 48,3 млн рублей и водоотведении в 77,9 млн, в то время как должна была учитывать максимальные значения показателей, указанные в концессии – 77,2 млн и 85,9 млн рублей.

Несмотря на то, что суд вынес решение в пользу ООО «Инфраструктурные решения - Лесной» еще в конце 2022 года, тарифы в 2023 году не пересматривались. Решение об их увеличении с июля 2024 года принималось после консультаций с РЭК, причем изначально концессионер предлагал повысить плату за холодное водоснабжение до 168,33 руб., а за водоотведение – до 117,3 руб. за кубометр. При этом ранее недополученные средства могут быть взысканы с РЭК и муниципалитета, но не закладываться в тариф, формирующийся с учетом текущих реальных затрат. В результате согласований, тариф на водоснабжение вырос с 43,9 руб. до 60,1 руб. за кубометр, на водоотведение – с 37,73 руб. до 48,9 руб. Дальнейшее повышение планируется в 2025 году.